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O ritmo dos gastos com assistência social na Coreia acelerou devido ao envelhecimento.
Os gastos com assistência social na Coreia são os mais rápidos entre os países da OCDE
De acordo com a cobertura do Korea Economic Daily no dia 28, o Comitê de Segurança Social do Ministério da Saúde e Bem-Estar realizará uma reunião importante do comitê no final do próximo mês e finalizará as diretrizes detalhadas para a quinta estimativa financeira de médio e longo prazo da segurança social. . Nesta reunião foram determinados o âmbito e o método de cálculo das “Despesas Gerais de Assistência Social”, que agrega os oito principais seguros sociais (cidadãos, funcionários públicos, exército, pensões escolares privadas, saúde, enfermagem, acidentes de trabalho, seguro de emprego) e. Os sectores das finanças públicas, como as pensões básicas, deverão incluir um inquérito às expectativas daqui a 40 anos (2024-2065).
De acordo com a Lei-Quadro da Segurança Social, a Comissão da Segurança Social divulga previsões de despesas com a segurança social de dois em dois anos. No entanto, a fim de reflectir as variáveis mais recentes, como a estimativa futura da população (2022-2072) anunciada pelo Statistics Korea no ano passado, 2022 será ignorado e uma reestimativa será realizada este ano pela primeira vez em quatro anos.
É relatado que esta estimativa será realizada de forma diferente das estimativas anteriores I a IV, com base em instruções especiais do Ministro da Saúde e Bem-Estar, Cho Kyu-hung. Anteriormente, as previsões de cada organização, incluindo a Autoridade Nacional de Aposentações, eram consideradas como estão, mas desta vez, o plano é formar um comité de verificação de estimativas dentro do Comité de Segurança da Empresa para melhorar a autoavaliação e garantir que as previsões de despesas estavam corretas. e realizado de acordo com condições padronizadas, como taxa de crescimento populacional e econômico. As Perspectivas Financeiras das Pensões Nacionais anunciadas em Março do ano passado também foram calculadas para reflectir a estimativa futura da população anunciada em Dezembro do mesmo ano.
A razão pela qual o governo decidiu prever o montante das despesas com assistência social daqui a 40 anos é que a viabilidade financeira dos sistemas de assistência social, como as pensões nacionais e o seguro de saúde, está ameaçada à medida que a procura por despesas com assistência social aumenta devido ao rápido aumento da população idosa. Neste caso, o governo acredita que o sistema de segurança social não será sustentável a menos que a despesa seja reestruturada. Anteriormente, no mês passado, o Departamento de Saúde e Assistência Social encomendou um projecto de investigação sobre o tema “Procura de Alternativas para um Sistema de Assistência Social Sustentável”. Até o Ministério da Saúde e Assistência Social, o ministério responsável, reconhece que a sustentabilidade do sistema de assistência social está em risco.
Como exemplo representativo, acendeu-se uma luz de alerta começando pela pensão nacional. A Pensão Nacional, tal como o seguro de saúde e o seguro de cuidados de longa duração para idosos, é um seguro social que paga benefícios com base nos prémios pagos pelos participantes. No entanto, o Fundo Nacional de Pensões não conseguiu aumentar os prémios nem sequer em 0,1% desde 1998, pelo que se espera que o fundo esteja esgotado até 2055 no âmbito do sistema actual (taxa de prémio de 9%, taxa de substituição de rendimento de 40%). Depois de esgotado o fundo, a pensão deve ser paga com os prémios de seguro cobrados nesse ano e, segundo o Ministério da Saúde e da Segurança Social, até 35% dos rendimentos devem ser pagos como prémios de seguro. Apesar da situação, o partido no poder e os partidos da oposição não conseguiram chegar a acordo e as discussões sobre a reforma do sistema nacional de pensões para a estabilidade financeira foram transferidas para a 22ª Assembleia Nacional.
O seguro de saúde registou um rápido excedente à medida que as visitas hospitalares diminuíram devido à Covid-19, mas espera-se que se transforme num défice a partir de 2026. O Gabinete do Orçamento da Assembleia Nacional estima que o seguro de cuidados de longa duração, que depende dos prémios do seguro de saúde, também se transformará num défice em 2026. 2026 e as suas reservas esgotar-se-ão em 2031.
O fardo das pensões básicas e do sistema básico de segurança de subsistência apoiado pelo Tesouro Nacional também é grande. Quando a pensão básica foi introduzida em 2014, o orçamento necessário era de 6,8 biliões de won, mas este ano quase quadruplicou, para 24,4 biliões de won. O número de beneficiários da segurança básica de subsistência, que vivem em pobreza extrema, aumentou de 1,51 milhões em 2005 para 2,55 milhões este ano. Assim, o montante do investimento orçamental também aumentou de 3,9126 biliões de KRW para 20,8261 biliões de KRW.
A taxa de aumento dos gastos com assistência social na Coreia é particularmente rápida em comparação com outros países. De acordo com o “Status das despesas públicas e das despesas com a assistência social nos principais países da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE)”, publicado pelo Gabinete do Orçamento da Assembleia Nacional em 2021, o rácio das despesas com a assistência pública e social na Coreia e O PIB (produto interno bruto) em 2019 atingiu 12,2%, o mais alto entre os 38 países membros da OCDE, e embora esteja abaixo da média (20%), aumentou 4,7 vezes em relação a 1990 (2,6%), mostrando o aumento mais rápido nos gastos. países.
À medida que as despesas fixas com a segurança social se expandem, haverá menos espaço para gastar dinheiro em mudanças na estrutura industrial e na resposta económica, pelo que se sugere que seja empreendida uma “reforma da segurança social”, como a reestruturação das despesas. “À medida que a taxa de envelhecimento acelera, espera-se que o montante dos gastos com a Segurança Social aumente no futuro”, disse um funcionário do Ministério da Saúde e Bem-Estar Social. “Faremos uma audiência pública para informar de forma transparente o público sobre a situação financeira. projeções.” Ele disse que os sistemas de segurança social, como as pensões nacionais e o seguro de saúde, correm o risco de se esgotarem.
Repórter Heo Se Min Semin@hankyung.com
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