O governo concentrar-se-á na avaliação de indicadores não relacionados com o preço, como a segurança e a contribuição para a cadeia de abastecimento nacional, começando com o concurso competitivo para a produção de energia eólica offshore, agendado para Outubro deste ano. Esta é uma medida introduzida para melhorar o problema das empresas estrangeiras, como as chinesas, que invadem o mercado interno devido à competitividade de preços e à forte mobilização de capital baseada na procura interna.
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O Ministério do Comércio, Indústria e Energia anunciou o “Roteiro de Licitação Competitiva para Energia Eólica Offshore” com estes conteúdos no “Reunião da Indústria de Energia Eólica Offshore” realizada na Câmara de Comércio e Indústria da Coreia, em Seul, no dia 8.
De acordo com o plano de melhoria do sistema, o governo introduzirá um “sistema de avaliação em duas fases” que primeiro avalia indicadores não relacionados com preços na avaliação de propostas de energia eólica offshore e depois adiciona concorrência de preços. Os indicadores não relacionados com o preço reflectem aspectos como o impacto na segurança, a contribuição para a cadeia de abastecimento local, a participação em instituições públicas locais e as capacidades de construção e manutenção just-in-time.
Na primeira avaliação optou-se por escolher 120 a 150% da quantidade anunciada utilizando apenas indicadores não relacionados a preço. Mesmo que uma empresa licitante ofereça um preço relativamente baixo, ela poderá ser excluída da licitação se utilizar equipamento estrangeiro que possa representar um problema de segurança nacional ou importar a maioria dos seus principais componentes do exterior.
O governo também planeia reduzir a proporção dos índices de preços incluídos na segunda avaliação das propostas de energia eólica offshore em 10 pontos percentuais, de 60% para 50%. Aumentar a percentagem de indicadores não relacionados com preços de 40% para 50%.
A proporção dos impactos económicos industriais (refletindo segurança, público, etc.) será aumentada de 16% para 26%, e um novo índice de base e manutenção (8%) será criado para refletir como a operação e a gestão são realizadas após a instalação .
E deixe a China varrer… O mercado de licitações de energia eólica offshore de “50 trilhões” leva em conta o impacto econômico interno
Fortalecimento de avaliações qualitativas como segurança e publicidade… Restrições a partes externas sob risco de hacking
O Ministério do Comércio, Indústria e Energia anunciou no “Encontro da Indústria Eólica Offshore” realizado no dia 8 deste mês que serão apresentadas propostas para entre 7 e 8 gigawatts de energia eólica offshore nos próximos dois anos. É equivalente em tamanho a oito usinas nucleares e, considerando o custo do projeto de cerca de 7 trilhões de won por gigawatt, o tamanho total do projeto é estimado em 50 trilhões de won. O Ministério do Comércio, Indústria e Energia espera que as instalações nacionais de energia eólica atinjam 18,3 GW em 2030.
A razão pela qual o governo está a trabalhar para melhorar o sistema de licitação eólica offshore é que existem preocupações crescentes sobre a potencial invasão do mercado de energia eólica offshore em grande escala por centrais de energia eólica offshore, como a China e a Europa.
No ano passado, as cinco empresas vencedoras do concurso de energia eólica offshore de 1,4 GW encheram equipamentos essenciais, incluindo turbinas, com produtos estrangeiros, como a Vestas da Dinamarca e a Minjiang da China. Houve também um operador empresarial que obteve uma pontuação baixa na avaliação não relacionada com o preço, mas apresentou uma proposta bem sucedida, oferecendo um preço baixo sem precedentes para o fornecimento de energia utilizando equipamento chinês barato.
A indústria da energia eólica espera que a utilização de equipamento estrangeiro seja minimizada, ao mesmo tempo que aumenta a proporção de avaliações não relacionadas com preços, como a segurança económica. Por exemplo, os geradores mais recentes fabricados no estrangeiro que incluem uma função que pode desligar o gerador mesmo no estrangeiro em caso de emergência podem representar um problema do ponto de vista da segurança. Se as instalações de energia eólica offshore forem desligadas devido a ataques inesperados de hackers de organizações externas ou problemas de manutenção, tais como mau funcionamento, isso poderá causar perdas na rede elétrica geral.
Alguns especialistas estão preocupados com o facto de, no processo de construção de infra-estruturas para transportar a electricidade produzida pela energia eólica offshore para terra, a informação sobre o terreno submarino local poder vazar para países inimigos. “O negócio eólico offshore em grande escala e a capacidade tecnológica nacional em equipamentos essenciais ainda não atingiram o nível de países poderosos, por isso há muitas áreas nas quais temos que trabalhar”, disse um funcionário do Ministério do Comércio, Indústria e Energia. . Ele acrescentou: “Esta medida impedirá que empresas ou produtos preocupados com ameaças à segurança entrem no país”.
A política do governo é dar tratamento preferencial às empresas estrangeiras que cooperam com empresas locais. A partir do concurso deste ano, que terá lugar em Outubro, o governo decidiu atribuir pontos adicionais ou tratamento preferencial na avaliação às empresas que investem em conjunto com empresas locais de produção de energia. A partir do primeiro semestre do próximo ano, será estabelecido um mercado de licitação separado para empresas locais com mais de 70% de participação no setor público.
“Mesmo se você for uma empresa estrangeira, poderá obter uma pontuação alta se usar produtos produzidos por fábricas na Coreia ou negociar com empresas locais”, disse um funcionário do Ministério do Comércio, Indústria e Energia. Ele enfatizou que a invasão estrangeira excessiva no mercado local poderia ser evitada, mantendo a produção de energia estável.
O governo decidiu introduzir um período de licitação competitiva do quarto ao segundo trimestre para expandir o fornecimento de energia renovável e criar um ecossistema industrial. Se necessário, anúncios adicionais serão feitos no quarto trimestre. Este ano será anunciado em outubro. O Ministério do Comércio, Indústria e Energia pretende anunciar energia eólica offshore com capacidade de 1,5 a 2 gigawatts no segundo semestre deste ano, 3 a 3,5 gigawatts em 2025 e 2 a 3 gigawatts no primeiro semestre de 2026.
Repórter Hwang Jeong-hwan jung@hankyung.com
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